（记者 孙铁军 通讯员 张海荣） 设施农业是现代高效农业的重要生产方式，是实现农民增收的重要手段。近年来，灌云县不断创新高效农业运作模式，发展以设施栽培为重点的高效农业，取得明显成效。据统计，从2006年到2009年，该县共发展设施栽培17.83万亩，累计实现农民增收5.76亿元，人均增收886元，有力地拉动了全县高效农业的发展。
科学规划是发展设施栽培的重要前提。2006年该县就编制完成了《灌云县设施栽培基地建设规划》。2006至2008年，农业局每年都依据总体规划编制操作性更强的年度实施计划，给县委、县政府动员全县力量大力发展设施栽培这一高效农业提供了决策依据。在前三年10万亩设施栽培基地建设任务完成后，又及时完成了2009至2011年的新三年设施栽培发展规划和2009年设施栽培推进方案。
近年来，灌云县因势利导，扶持各类投资主体投身设施农业建设，呈现农民协会领办、公司化运作、能人带动、大户承包等多种高效设施农业经营模式。如陡沟乡“一条岭”芦蒿协会等农业经济合作组织，在发展设施农业规模化生产同时，还创建农业品牌产品，“一条岭”牌芦蒿、杨集沂北薹蒜等绿色或无公害产品行销苏、皖、鲁、沪等地农产品市场。通过引进“连云港华驰”、“助群实业”等企业，建设高效农业园区，成为设施农业发展的重要资金来源。大户承包成为引导农民发展高效设施农业最有效的举措。如陡沟乡许相村朱胜喜等自建或承包大型拱棚或日光温室，年收益达30万元左右。
该县从打破资金“瓶颈”入手，采取县乡财政引导推动，争取项目资金与招商引资推进发展大项目，以及坚持实施脱贫攻坚工程与发展设施农业相结合等形式，千方百计解决资金投入问题。四年间，县级财政实行“以奖代补”形式，累计投入资金逾8000万元，通过政府财政支持引导社会资金向发展高效设施农业集聚。并重点发展芦蒿、花卉苗木和现代农业示范园等，一方面积极向上争取项目扶持资金，另一方面，坚持开展农业招商引资，四年间争取包括“陡沟芦蒿现代农业示范园”等项目资金5000万元，吸引县外资金逾2亿元，有力地支持了高效设施农业大项目的建设。 （编辑：宋添翼）